《电力设备管理》杂志综合人民网、每日经济新闻等媒体报道：10月24日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式对外发布，《意见》为碳达峰碳中和战略举措进行顶层设计、系统谋划、总体部署。

       面对碳达峰碳中和大势火电（煤电）领域应如何把握？即将由中国电力设备管理协会协同其旗下常务理事单位两大电网公司、五大发电集团公司等电力央企举办的“构建新型电力系统火电使命与路径高峰论坛”特邀业界院士、顶尖专家作主讲嘉宾19位能源专家，将就双碳背景下火电在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中的使命与路径展开理性务实的深入探讨交流。应邀将在这次全国火电峰会作主旨演讲的19位业界顶尖专家表达了一致的观点：在推进我国能源清洁低碳转型进程中，现阶段仍要切实发挥化石能源的托底保供作用。

        这次火电高峰论坛邀请的清华大学能动系教授、清华大学低碳能源实验室主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院常务副院长李政专家认为，能源系统转型是绿色低碳转型的重点和关键。而能源转型的主战场是火电，而要提升非化石能源占比，又是能源系统绿色低碳转型的重点和关键。

        李政专家分析称，按照清华气候变化研究院的研究，要实现巴黎协定提出的温控目标，2050年非化石能源的占比要达到70%至85%，这和相关文件所设置的目标基本吻合。

        此外，李政专家还强调，碳中和也是世界各国占据低碳经济制高点的一场竞赛，未来比的不仅是产品的价格竞争力，同时还是谁的供应链更加低碳和绿色。鉴于能源在产品成本和碳足迹的打底作用，碳中和实际上是保证经济竞争力的基础所在，这就意味着，建立以非化石能源为主体的能源系统，事关产品国际竞争力和吸引力。

        如何实现能源系统的转型？对此，李政分析，要积极主动发展新能源，尤其是要抓住可再生电力这个牛鼻子，争取在2030年前的电力需求增量主要由非化石能源来满足。同时，坚持不懈开展技术创新工作，用10到15年的时间为2030年后进一步开展深度减排准备好所需的技术。

         李政专家特别提醒，在推进低碳转型中，一定要考虑化石能源火电对电力稳定供应的托底作用和对电网电力的调节作用。

         在大力发展新能源的同时，传统能源在未来能源结构中发挥的作用也备受关注。对此，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心高级顾问李俊峰表达了与李政教授同样的观点。他分析道，未来还是要考虑到化石能源的托底作用。未来的新型电力系统有可能面临着天有不测风云的困难，无论是核能、水能、还是风能、太阳能，都有不确定性。水电有“丰水期、枯水年”，太阳能、风能也有类似的问题。核电虽然不是靠天吃饭，但也有它的不确定性。

        因此，我们对这种困难必须做准备，必须有一批能够托底的电源来为非化石能源发电托底。对于化石能源火电在未来发挥的角色和作用，李政专家指出，碳达峰、碳中和是未来40年尺度上进行的长期事业，并不是一蹴而就的。我国到2030年的目标是非化石能源占比达到25%，这意味着届时化石能源的比例还将维持在75%左右，之后在30年的尺度上，两者才逐渐交接责任，而且化石能源最终还可能承担相当的任务，因此要建立正确的时间和进度概念，不能不顾中国现阶段电源结构这个实际，过早过度的管控火电。 

        即将于2021年11月中下旬举行的全国火电高峰论坛组委会主任、中国电力设备管理协会常务副会长兼秘书长刘斯颉表示，能源电力发展事关我国经济社会稳定发展大局。双碳目标下能源电力转型慢不得也急不得，要立破兼顾得当，有序推进。现阶段我国火电发电量占比70%强，它既是大力发展新能源的兜底电源，又是电网进行多能互补的调节电源。因此，我们无论在制定能源转型政策，还是双碳目标的推进实施中，要理性客观的善待火电，给现阶段的火电一个健康的生存空间。近期这波多省份出现的“拉闸限电”，给了能源转型上了深刻一课。10月8日国务院常务会议研究保障煤电健康运行的部署后，国家发改委、国家能源局密集出台了改善煤电运营的政策措施，让火电（煤电）回归到了正常运行状态。为配合贯彻落实《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》这个实施双碳目标的总设计、总方案、总路线图，11月中下旬举行的全国火电峰会将集聚业界顶尖专家，务实聚焦探讨交流火电转型使命和转型路径。