近日，电力规划设计总院（以下简称电规总院）在京召开《中国能源发展报告2023》（以下简称《能源报告》）《中国电力发展报告2023》（以下简称《电力报告》）发布会。

       国家能源局监管总监黄学农表示，七年来，两份报告全面记录我国能源电力行业发展取得的辉煌成就，深度剖析行业热点、难点问题，深入研判未来趋势和重点，对于凝聚各方智慧、汇聚各方力量，推动能源低碳转型和高质量发展，具有重要意义。

       中国工程院院士刘吉臻表示，能源改革创新必须要围绕好“加快建设新型能源体系”和“构建新型电力系统”两个主题，着重关注产业链、供应链、创新链的对接，加快能源领域关键技术和装备攻关，统筹推进锻长补短。

       挖掘新能源开发消纳潜力

       电规总院清洁能源研究院副院长饶建业表示，我国能源储运基础设施进一步完善，电力输送通道不断完善，油气储运设施持续加强，新型储能、抽水蓄能规模再创新高，能源供应能力显著增强。

       据了解，2022年我国一次能源生产总量达到46.6亿吨标准煤，同比增长9.2%。非化石能源发电实现新突破，2022年非化石能源发电装机容量达到12.7亿千瓦，占比达到49.6%。风电、光伏新增装机突破1.2亿千瓦，发电量首次突破1万亿千瓦时。

       饶建业还表示，我国能源科技创新能力不断提高，大容量海上风机、海风无淡化制氢、潮汐能发电、水下油气等技术加速迭代升级。重大创新工程持续推进，白鹤滩水电站全面投产发电，全球最大规模“沙戈荒”风电光伏基地项目在库布齐沙漠开工，浙江亭山大容量换频站、安徽兆瓦级氢能综合利用站、胜利油田百万吨级CCUS等项目投运。

       此外，《能源报告》提出了三方面研判：一为新型能源体系的中心环节是电力。电力系统紧密连接着一次能源和二次能源，能够实现多种能源间的灵活高效转换，是供给侧和消费侧的核心按钮。二为能源+融合发展将是绿色低碳转型的重要举措。双碳目标的实现需要同步推进工业、交通、建筑等领域的清洁低碳用能。“能源+”融合的模式可以充分挖掘新能源开发消纳潜力，减碳降碳的潜力巨大。三为氢能高质量发展需重视产业链下游的多元化应用。氢能产业并不能止步于风光制氢环节，而是要包含氢能的制、储、输、用的全产业链，产业发展的关键在于经济、高效、安全地用好绿氢。

       协同建设全国统一电力市场

       电规总院电力发展研究院副院长刘强表示，我国电力供应保障能力进一步增强。

       《电力报告》显示，截至2022年底，全国发电装机总容量达到 25.6亿千瓦，同比增长7.8%；全国发电量8.7万亿千瓦时，同比增长3.6%；“西电东送”规模约3.0亿千瓦，同比增长4.2%。电力绿色低碳转型步伐加快。2022年新增非化石能源发电装机容量约1.5亿千瓦，占总新增装机容量的83.0%；新增非化石能源发电量约2500亿千瓦时，占总新增发电量的84.0%。

       刘强表示，我国电力系统灵活性持续改善。“十四五”前两年，煤电“三改联动”改造规模合计超过4.85亿千瓦，完成规划目标的81%。截至2022年底，抽水蓄能装机容量达4579万千瓦，新型储能累计规模约870万千瓦。新能源消纳问题持续好转，全国风电、光伏利用率达到96.8%、98.3%。未来三年，围绕新型电力系统建设，需要统筹优化布局常规水电、抽水蓄能、风电、太阳能发电、核电和煤电等各类电源。

       围绕新型电力系统建设，《电力报告》提出了六个方面的研判。

       新型电力系统要在现有电力系统上创新升级。我国电力系统已逐步发展成为世界上输送容量最大、输电电压等级最高、多区域电网交直流混联的电力系统，并同步建成完备的电力工业体系。构建新型电力系统是一项复杂而艰巨的系统工程，需统筹谋划路径布局，科学部署、有序推进。

       新能源安全可靠替代水平亟待提升。当前，新能源大规模发展但实际运行中提供的可靠容量不超过5%，且大多不能提供转动惯量，尚未形成可靠替代。为实现电量替代+容量替代+安全稳定替代的可靠替代要求，还需积极应用 “传统技术+新型技术（风光功率预测技术、一体化控制技术、新型储能、负荷控制技术等）”探索多种实现模式。

       以系统观念推动抽水蓄能高质量发展。抽水蓄能建设周期长，需结合系统需求、站址资源情况，坚持系统观念，统筹优化抽蓄发展规模和建设时序、统筹区域与省级抽蓄布局的协调发展、统筹抽蓄与新型储能等其他调节资源的优化配置，合理布局、科学有序开发建设。

       沙戈荒基地开发要确保“三位一体”。为保障沙戈荒地区新能源高质量开发消纳，大型风光基地开发应以系统思维统筹优化风电光伏基地、调节能力和外送通道三要素规模、布局和时序。

       海上风电规模化发展需坚持海陆统筹。我国海上风电主要布局在东部沿海负荷中心，规模化开发建设有利于提升沿海省区非化石能源消费占比，需坚持海陆统筹，一体化规划。海上风电将在我国新型电力系统转型中发挥重要作用。

       全国统一电力市场体系需协同建设。在新型电力系统运行特性变革、新能源高速发展、多元矛盾亟待协调、电力安全保供以及多市场有效衔接等发展需要下，全国统一电力市场体系建设面临着新的形势，建设全国统一电力市场体系意义重大。